党政机关过紧日子，坚持勤俭办一切事业，是党中央的重大决策部署。回顾近五年政府工作报告，从“真正”到“坚持”再到“习惯”，“过紧日子”连续五年被写入报告。2020年政府工作报告提出“各级政府必须真正过紧日子”；2021年提出“各级政府都要节用为民、坚持过紧日子”；2022年提出“坚持政府过紧日子，更好节用裕民”；2023年提出“各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出”；2024年提出“各级政府要习惯过紧日子”。
一、财政部明确要求
近日财政部印发通知，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求，督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。
一是严格加强“三公”经费管理。对“三公”经费实施更加严格的限额管理。行政和参公事业单位不得使用非财政拨款安排因公出国（境）费；对公务用车严禁超标准租赁高档豪华车辆，降低车辆运行维护费用；公务接待中严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。
二是严格控制一般性支出。强调中央部门带头大幅压缩论坛、节庆、展会等活动。举办活动不得讲求排场，尽量节约支出。会议、培训等公务活动要优先使用单位内部会议室、礼堂等场所，鼓励采取视频、电话、网络等线上方式开展公务活动。
三是强化预算约束和执行监督。进一步开展预算评审，遏制项目申报高估冒算、掺杂无关内容等问题；对违规、异常列支费用和突击花钱的行为加大线上监控的力度，对发现的疑点进行日常核查；坚持常态化开展财政资金清理，将闲置资金用于保民生、促发展。
四是严格支出管理，兜牢“三保”底线。强调对基层“三保”健全分级责任体系，要求各地坚持优先使用稳定财力用于“三保”，硬化执行约束，严禁挤占挪用“三保”资金，对“三保”存在风险的地区财政支出及库款拨付实施严格监管。
五是强化预算绩效管理。强调要对重大政策、项目继续开展事前评估，从源头上严格立项管理；加强绩效目标管理，进一步发挥绩效目标对财政资金使用的引导约束作用；通过绩效监控发现预算执行中的偏差和漏洞，及时采取措施予以纠正；高质量开展绩效评价，健全绩效评价结果运用机制。
六是严肃财经纪律。强调严肃查处违反财经纪律的行为，明确要求各单位贯彻落实“三重一大”决策制度，将预算管理的各个环节责任明确到人；持续保持财会监督高压态势，防范和查处违规记账、擅自截留、非法挪用等问题，加大通报和处理力度，充分发挥警示震慑作用。
财政部有关负责人表示，下一步财政部将继续深入学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述，坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，中央财政带头压实责任，不断完善制度措施，让过紧日子成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则，做到“大钱大方、小钱小气”，形成长期过紧日子的良好氛围。
二、学校具体规定
2021年学校出台《华中科技大学关于落实“过紧日子”要求建立厉行节约长效机制的意见》（校党〔2021〕3号），明确提出五条意见。
一是提高政治站位，牢固树立“过紧日子”思想。认真学习党中央决策部署，提高思想认识。坚持目标和问题导向，落实落地“过紧日子”思想。
二是科学编制预算，强化预算约束。控制支出总量，确保收支平衡。优化支出结构，保障重点支出。强化目标导向，加强项目论证。统筹各类收入，避免重复预算。合理划分财务事权，强化预算责任。
三是提高资金使用效益，做实预算绩效管理。做好内控管理，规范预算执行。强化目标管理，落实绩效考核。建立成本分担机制，用好用活各类资金。建立有偿使用机制，合理补偿成本。加大公共平台建设，避免低水平重复购置。
四是严控一般支出，厉行勤俭节约。严格控制“三公”经费支出。严格控制差旅费、会议费、培训费支出。严格控制日常办公费、印刷费、交通费支出。严格控制办公设备（家具）购置支出。严格控制水电费支出。严格控制节庆、展览及各类大型活动费用支出。
五是严肃监督问责，强化信息公开。完善问责机制，倒逼责任落实。公开预决算信息，接受校内外监督。
三、正确认识，坚决落实
高校作为科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要承载体，要站在国家战略全局高度，充分认识并高度重视过紧日子的重要性，通过资源整合和有效利用，促进三者协同配合、系统集成，共同塑造教育事业高质量发展新动能新优势。
提高站位、正确认识，建立过紧日子长效机制。过紧日子不是短期政策或临时措施，是为适应事业高质量、可持续发展的要求，着眼长远算大账。统筹兼顾，有保有压，通过做“加法”和“减法”，提高资源的使用效益。我们应进一步增强过紧日子的政治自觉、思想自觉和行动自觉，建立长效工作机制。
科学预算、严格执行，强化过紧日子硬性约束。过紧日子不是只做“减法”，一味压缩支出，而是从源头抓起，将规划、计划和预算有效衔接，提高计划和预算编制的科学性、准确性。我们应进一步落实目标责任管理，硬化预算执行约束，严格履行预算调整程序；优化支出结构，严控一般性支出，避免重复、低效或无效投入，将节约的资金用于保障重点领域投入。
小处着手、实处着力，落实过紧日子严格要求。过紧日子不是空喊口号，而是从日常节约入手，落实到工作点滴实处。我们应发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，做到精打细算不浪费；严格遵守制度规范和财经纪律，做到合理合法不违规。
强调绩效、做实做细，真正习惯把紧日子过好。过紧日子不是畏手畏脚少办事、不办事，而是做实做细预算绩效管理，利用有限资源少花钱、多办事、办好事，提高资金使用效益，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。
（文/戴文婕）
